今年的政府工作报告中明确提出，要“推动建立企业主导技术研发创新的体制机制”。3月6日，全国人大代表、扬州大学校长郭荣在接受科技日报记者采访时说，“高校作为知识创新的基地，理应发挥其对于科技创新的基础和支撑作用，有机融入企业为主体的技术创新体系。”

　　郭荣认为，产学研结合是将企业、大学、研究机构联系起来,形成有利于人才培养、科技成果应用的组织机制。在这个组织机制中，企业与大学的职能定位不同，企业的目标任务是研制产品，促进技术产业化；高校的主要职能除了培养人才外，从事的是科学研究，形成的大都是理论成果。从科技创新的角度看，高校注重“知识创新”，追求科研水平的先进性和原始性；企业注重“技术创新”，关心的是技术的适用性，即能否满足市场需求。高校与企业的有机连接、有效结合，可以促进科技成果的产业化，推进技术创新。

　　郭荣提出，高校的科研成果大都不具备转化为现实产品的条件。“科研成果转化”这一提法本身并不科学，在许多西方发达国家也没有这个概念，因为他们科研人员的研发，从一开始就是根据企业和市场的需要进行的，知道研究出的成果的产品是什么，不存在转化的问题。因此，我们应该提倡的是“技术转移”，即从技术生成部门(研究机构)向使用部门(企业和商业经营部门)的转移。高校和企业之间必须构建技术转移体系，在实验室成果与企业产业化间“架桥”，通过“小试”、“中试”和“工业化”，实现技术产业化的过程。